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“5月29日我刚参加了一个南京东路街道基层立法联系点开展的关于青年发展型城市建设的宣传普法活动,没想到才过了一个周末,又邀请我参加家政服务条例的意见建议征询活动。”上海艺恩家庭服务有限公司总经理张超是前来参会的企业代表之一。他发现,和他一起参会的,有同行,更多是各行各业的生面孔。“我是做收纳行业的,坐我旁边的是月嫂,会上还有学者、居民、执法人员、人大代表……氛围既宽松也严肃。”张超说,收纳在家政行业里算比较新的业态,虽然发展很快,但面临着缺乏行业标准、家政人员流动大难管理、维权没有依据等问题。这些,他统统在会上直言。
“市人大形成立法草案,其实时间非常有限,在向社会公开征询的过程中,‘翻译’很重要。”上海社科院法学研究所研究员、博士生导师彭辉教授,是南京东路街道基层立法联系点专家顾问,他告诉澎湃新闻记者,他们团队做的,是立法“翻译官”的工作:首先,将专业性很强的“法言法语”翻译成不同层次老百姓能听懂的“群言群语”。老百姓发表意见,肯定是就某一个或几个点展开,征询结束,他们再把这种“群言群语”提炼转化为“法言法语”。
“立法从来不是单一维度,一定是多重利益的博弈和平衡。法律就是列出一个最大公约数,让不同群体利益受到相应的保障,进一步促进产业的发展。”彭辉说,也正因为此,全过程人民民主在立法过程中就尤为重要。不仅仅是老百姓“一个都不能少”,彭辉记得,有老外参加基层立法点的征询会后告诉他,自己来中国20年了,他“是老外但不是外人”。“基层立法联系点,我觉得是中国式民主一个重要的体现和载体。”彭辉说道。
南京东路街道透露,2024年9月,南京东路街道办事处被上海市人大常委会确立为基层立法联系点,与市政府设在辖区内的顺天村居民区基层立法联系点共同构建起“党建引领、双轨并行、上下联动、多元共治”的特色立法参与模式。2025年,南京东路街道基层立法联系点围绕《上海市民营经济促进条例》等13部地方性法规征集民意,累计报送意见建议781条,86条建议被正式采纳。
最终,接待点收集到2000多条居民意见建议。“电梯天天关人,先解决这个,再谈贯通。”“停车难怎么解决?”中远两湾城第三居民区党总支书记恽梅称,意见收集多了,他们发现,必须正视这些“身边事”,“贯通”才能赢得民心。此后,街道和居民区党组织牵头,先后召开了13场专题磋商会,将2000多条意见梳理成13个主题的“项目清单”。
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在赴平壤对朝鲜民主主义人民共和国进行国事访问之际,中共中央总书记、国家主席习近平在朝鲜《劳动新闻》发表题为《继往开来、砥砺同行 续写中朝传统友谊崭新篇章》的署名文章。习近平总书记深情回顾中朝传统友谊,全面总结中朝关系发展的经验启迪,从战略高度把握中朝关系,为推动两国关系与时俱进、得到更大发展指明方向。
岁月共磨砺,烈火见真金。中朝两国是守望相助、命运与共的社会主义友好邻邦。中朝传统友谊是两党两国和两国人民共同的宝贵财富。无论时代如何变迁、国际形势如何变化,中朝传统友谊始终牢不可破、历久弥坚,不断焕发蓬勃生机活力。今年是中朝建交77周年,也是《中朝友好合作互助条约》签订65周年。回顾中朝关系发展历程新港奥宝典,习近平总书记深刻指出:最高层战略引领是中朝关系的最大优势,社会主义共同理想是中朝关系的鲜明底色,命运与共的传统友谊是中朝关系的深厚根基,高水平战略协作是中朝关系的时代内涵。这四点启示,是对中朝关系发展历史经验的深刻总结,也为传承发扬中朝传统友谊提供了重要遵循。
亲望亲好新港奥宝典,邻望邻好。无论国际形势如何变化,维护好、巩固好、发展好中朝关系,始终是中国党和政府不变的方针。近年来,在习近平总书记和金正恩总书记的战略引领下,中朝传统友好合作关系持续健康稳定发展,为两国和两国人民带来实实在在的利益。面对加速演进的世界百年变局和变乱交织的国际形势,中朝双方坚持集中精力办好自己的事,在社会主义道路上砥砺前行、不懈奋斗。中国实现“十五五”良好开局,正在奋力开创中国式现代化建设新局面,向着第二个百年奋斗目标阔步迈进。朝鲜劳动党胜利召开第九次代表大会,对朝鲜党和国家事业发展作出战略规划和重大部署,开启社会主义全面发展新时期。当前,中朝关系站在新的历史起点,面临新的发展机遇,肩负新的时代使命。
推动中朝关系与时俱进、得到更大发展,要深化战略沟通,牢牢把握中朝关系发展正确方向。保持两党两国高层交往优良传统,加强党政军各部门各层级沟通交往,落实好双方重要共识,为中朝关系发展注入强劲动力。要加强交流互鉴,共同推动两国社会主义事业行稳致远。相互支持彼此走符合自身国情的社会主义道路,拓展两党交往合作,深化治党治国经验交流互鉴,引领两国社会主义事业不断从胜利走向胜利。要拓展务实合作,持续增进两国人民福祉和友谊。加强两国发展战略对接,挖掘各领域合作潜力新港奥宝典,共享机遇,共促发展,持续活跃友好往来,把中朝友好的接力棒一代一代传下去。要密切多边协作,坚定捍卫国际公平正义。加强战略沟通和协调配合,共同维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,反对霸权主义和强权政治,反对一切复活军国主义、危害地区安全稳定的图谋和行径,共同推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,落实四大全球倡议,携手推动构建人类命运共同体。
“我们有伟大的友谊,我们有共同的理想,把我们团结得无比坚强。”正如《中朝友谊之歌》表达的那样,无论国际风云如何变幻,双方都要把中朝传统友谊传承好、发扬好。以此访为契机新港奥宝典,在习近平总书记和金正恩总书记领航掌舵下,中朝双方携手前行、续写新篇,必将让中朝传统友谊焕发更加璀璨的时代光辉,为促进地区乃至世界和平稳定和发展繁荣作出更大贡献。
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